Анализ       Справочники       Сценарии       Рефераты       Курсовые работы       Авторефераты       Программы       Методички       Документы     опубликовать

Міністерство праці та соціальної політики україни інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості україни сучасні інформаційні технології в державній службі зайнятості. Єдина інформаційно-аналітична система “Служба зайнятості” (єіас)




НазваниеМіністерство праці та соціальної політики україни інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості україни сучасні інформаційні технології в державній службі зайнятості. Єдина інформаційно-аналітична система “Служба зайнятості” (єіас)
страница6/6
Дата11.11.2012
Размер0.84 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6

6.4. Спеціальні комп’ютерні технології та їх застосування в управлінській діяльності.


Особливістю професійної діяльності держслужбовців є те, що більшість вхідних даних і практично всі вихідні дані вони отримують і готують у вигляді паперових документів. Перехід до безпаперових технологій у цій сфері діяльності може бути забезпечений застосуваням технології електронного документообігу.

Задача переведення в електронну форму даних з твердих копій вирішується застосуванням скануванням документів на паперових носіях з наступним розпізнаванням тексту.

Сканування - це технологічний процес, в результаті якого створюється графічний образ документа на твердому носіїв електронній формі.

Принцип роботи всіх сканерів однаковий: оригінал освітлюється спеціальним джерелом видимого світла, а відбитий промінь фіксується світлочутливими елементами.

Мінімальний елемент зображення інтерпретується сканером як кольорова (або сіра) крапка. У результаті сканування отримується растрове (складене з крапок) зображення оригіналу в електронній (цифровій) формі.

Кількість крапок залежить від розміру оригіналу та від роздільної здатності сканера.

Для введення текстів та ілюстрацій використовують:

Ручні сканери – найнижча ціна та найнижча якість зображення. Не має рухомих частин, не вимагає автономного живлення. Вузька полоса захоплення, розміри оригіналу не обмежені;

Листові сканери - за один прохід дозволяють сканувати лист формату А1. Висока якість сканування, великий розмір оригіналу. Висока ціна, не може працювати з книгами і журналами;

Планшетні сканери – найвища якість зображення максимальна зручність при роботі з паперовими оригіналами. Помірна ціна, розміри оригіналу обмежені до A3;

спеціальні сканери для зчитування бланків (форм). Якість низька, швидкість висока. Найзручніші для зчитування форм і бланків. Вірність розпізнавання залежить від акуратності заповнення форми.

Сканери підключаються до комп'ютера через спеціальні плати (контролери), які поставляються разом зі сканером. Інколи сканери можуть підключатись до вільного паралельного порта комп'ютера, але тоді вони працюють повільніше, хоча й не вимагають спеціального контролера.

Стандартизованим протоколом обміну даними між комп'ютером і сканером є протокол TWAIN. Операційні системи Windows до версії 95 включно цього протоколу не підтримували, тому драйвери для сканера доводилось інсталювати вручну.

Отриманий зі сканера графічний образ текстового документу (фотографія) може бути використана і в такому вигляді. Але редагувати такий документ з використанням комп'ютерних технологій можливо лише за допомогою графічних редакторів, що є складною роботтою.

Тому наступним кроком є розпізнавання тексту, тобто перетворення фотографії документу у повноцінний електронний текстовий документ. Програми розпізнавання тексту мають загальну назву OCR (Optical Character Recognition). Такі програми поставляються разом зі сканером, але якість їх роботи невисока. Однією з найпоширеніших програм такого типу є FineReader фірми ABBYY Software (www.bitsoft.ru). Останні версії цієї програми дуже добре працюють з текстами українською та російською мовою (з латинськими літерами добре працюють всі програми). Є також можливість розпізнавання рукописного тексту, але це вимагає тренування програми. Програма підтримує протокол TWAIN. У результаті розпізнавання користувач отримує повну електронну копію документу зі збереженням форматування, типу і розміру шрифта, вбудованими ілюстраціями та таблицями. Коли якість оригіналу невисока, доводиться вручну редагувати помилки. З програми FineReader документ можна беззпосередньо передати в процесор Word, де його можна коригувати, або зробити нову редакцію документу (попередньо зберігши копію оригіналу). Програма підтримує пакетний режим обробки даних. Спочатку скануються всі оригінали, а потім сторінки оригіналу можна розпізнати в автоматичному режимі.

Всі операції, необхідні в ході перетворення паперового документа в електронну форму, можуть бути виконані за допомогою програми FineReader (рис. 13). Ця програма здатна виконувати сканування і розпізнавання текстів на різних мовах, у тому числі і змішаних двомовних текстах. З її допомогою можна виконувати пакетну обробку багатосторінкових документів, а також набудовувати режим розпізнавання для поліпшення відповідності електронного документа паперовому оригіналу при поганій якості останнього чи використанні в ньому шрифтів, далеких від стандартних.

Основні операції обробки паперового документа в програмі FineReader виконуються за допомогою панелі інструментів Scan&Read. З погляду цієї програми, процес обробки документа складається з п'яти етапів:

  • сканування документа (кнопка Сканировать);

  • сегментація документа (кнопка Сегментировать);

  • розпізнавання документа (кнопка Распознать);

  • редагування і перевірка результату (кнопка Проверить);

  • збереження документа (кнопка Сохранить).

Сканування документа. На етапі сканування виробляється одержання зображень за допомогою сканера і збереження їх у виді, зручному для наступної обробки. Щоб почати сканування, треба включити сканер і клацнути на кнопці Сканировать на панелі інструментів Scan&Read. У програмі FineReader сканування може вироблятися як через драйвер TWAIN, так і в обхід його. Перший спосіб використовують, коли потрібно точне настроювання параметрів сканування, коли документ включає кольорові ілюстрації, які необхідно зберегти, а також коли різні сторінки багатосторінкового документа сильно розрізняються по якості. Другий варіант забезпечує максимальну швидкість і зручність сканування. Вибір використовуваного варіанта здійснюється за допомогою прапорця Показывать диалог TWAIN-драйвера сканера (Сервис > Опции > Сканирование).

Процес сканування здійснюється автоматично і користувач виконуэ тільки допоміжні операції, такі, як зміна сторінки, що сканується. Можливість втручання в роботу програми заблокована розміщенням на екрані спеціального діалогового вікна, що повідомляє про те, що йде сканування, і що дозволяє перервати цей процес.

По завершенні сканування значки всіх оброблених сторінок відображаються у вікні Пакет. В основній частині робочої області з'являється вікно Изображение, що містить зображення поточної сторінки. Додавати сторінки в пакет можна не тільки шляхом сканування, але і шляхом відкриття файлів із зображеннями, що маються на комп'ютері.

Сегментація документа. Другий етап роботи — сегментація, розбивка сторінки на блоки тексту. Природний порядок розпізнавання — по рядках, розташований

на сторінці зверху вниз і йде від лівого краю до правого. Якщо сторінка містить стовпчики, ілюстрації, урізання та підрисункові підписи таблиці, то порядок розпізнавання вимагає корекції.






Рис. 13. Робоче вікно програми FineReader у процесі розпізнавання відсканованого документа.


Вміст сторінки розбивається на блоки, усередині кожного з яких розпізнавання здійснюється в природному порядку. Блоки нумеруються, виходячи з порядку включення їх у документ. При автоматичній сегментації (кнопка Сегментировать на панелі інструментів Scan&Read) визначення границь блоків здійснюється автоматично. При цьому враховуються поля документа, просвіти між колонками, рамки.

Якщо структура сторінки дуже складна, зручніше використовувати ручну сегментацію або ручне редагування результатів автоматичної сегментації. Блоки відображаються у виді кольорових прямокутників з номером у лівому верхньому куті. Новий блок створюють протяганням миші по діагоналі прямокутника. Поточний блок позначається виділеною лінією, а його кути — прямокутними маркерами. За допомогою цих маркерів можна змінити чи розмір положення блоку.

Команди редагування блоків виведені на панель Інструменти. Вони дозволяють:

  • об'єднати два блоки в один (Добавить часть блока);

  • видалити фрагмент блоку (Удалить часть блока);

  • змінити положення блоків (Переместить блоки);

  • змінити порядок нумерації блоків (Перенумерувать блоки);

  • змінити розбивка таблиці на осередки (Добавить вертикаль, Добавить горизонталь, Удалить линии);

Різні типи блоків обробляються програмою по-різному. Щоб змінити тип блоку, треба клацнути правою кнопкою миші в його межах і призначити новий тип за допомогою меню Тип блока в контекстному меню. Програма FineReader підтримує наступні типи блоків:

  • текстовий (Текст) — на етапі розпізнавання перетвориться в текст;

  • табличний (Таблица) — являє собою набір комірок, кожна з яких
    перетворюється в текст окремо;

  • зображення (Картинка) — включається в документ без змін як графічна ілюстрація, якщо формат збереження перетвореного документа
    допускає вставні об'єкти;

  • зайвий (Нероспознаваемый) — ігнорується;

  • що містить штрих-код (Штрих-код) — розпізнається як штрих-код.

Розпізнавання тексту. Процес розпізнавання тексту після сегментації починається з кліку на кнопці Распознать цілком автоматизований. У ході процесу відображається діалогове вікно Распознавание, що дозволяє перервати процес. Крім того, у цьому вікні відображаються повідомлення, що вказують на наявність проблем при розпізнаванні. Проблеми звичайно викликаються невірним настроюваннями або недостатьньою якістю розпізнаваного зображення. Якщо ж проблема полягає в шрифтових особливостях розпізнаваного документа, застосовують розпізнавання з навчанням.

Розпізнавання з навчанням. Розпізнавання з навчанням складається у формуванні еталона, що використовується в ході розпізнавання надалі. Еталон настроюється так, щоб відповідати визначеному документу або групі однотипних документів. Щоб створити еталон, використовують команду Сервис > Редактор еталонов > Новий еталон. Після цього треба вказати ім'я еталона і клікнути на кнопці ОК. Режим розпізнавання з навчанням включається при настроюванні параметрів роботи програми (Сервис > Опции > Распознавание). На панелі Обучение варто вибрати потрібний еталон і установити прапорець Распознавание с обучением.

Коли в ході розпізнавання з навчанням програма FineReader виявляє символ, що не може інтерпретувати однозначно, на екран видається діалогове вікно Ручное обучение эталона (рис. 14).



Рис. 14. Ручне навчання механізму розпізнавання тексту.


Програма вказує елемент зображення, що викликав сумнів, і показує, як саме він буде інтерпретований. Якщо допущена помилка, можна вказати потрібний символ у поле Символ або уточнити область розпізнавання за допомогою кнопок Сдвинуть влево і Сдвинуть вправо.

Потім треба клікнути на кнопці Обучить. Необхідні відомості зберігаються і використовуються при подальшому аналізі зображення. Якщо число помилок невелике, можна продовжити розпізнавання в звичайному режимі кліканням на кнопці Продолжать без обучения.

Редагування документа. Коли розпізнавання даної сторінки завершується, отриманий текстовий документ відображається у вікні Текст. Заключні етапи роботи дозволяють відредагувати отриманий текст за допомогою засобів, що нагадують текстовий редактор WordPad (панель для форматування відкривається за допомогою команди Вид > Панели инструментов > Форматирование). Провести перевірку орфографії з урахуванням труднощів розпізнавання дозволяє кнопка Проверить на панелі інструментів Scan&Read.

Після кліку на кнопці Сохранить на панелі інструментів Scan&Read запускається Майстер збереження результатів. Він дозволяє зберегти розпізнаний текст або передати його в іншу програму (наприклад, у Microsoft Word) для наступної обробки.

Бланки, чи форми, являють собою особливий рід документів. Вони використовуються як анкети, бюлетені для голосування, опитувальні аркуші і складаються з постійної частини, що містить інформацію, використовувану в ході заповнення бланка, і перемінної частини, куди при заповненні бланка заносяться дані. У ході обробки бланків потрібно одержати внесені в нього дані і представити їх у виді, зручному для подальшої обробки. При цьому часто приходиться мати справа з тисячами однотипних бланків.

Для обробки бланків використовується автономний додаток FineReader Forms. Процес роботи з бланками трохи відрізняється від роботи зі звичайними документами. Спочатку підготовляється шаблон, що містить усі постійні і перемінні зони бланка. Етап сегментації заміняється наложением шаблона, тобто його сполученням з постійними елементами бланка. Це дозволяє визначити місцезнаходження перемінних елементів бланка і провести їхнє розпізнавання. Дані, отримані з окремого бланка, розглядаються як рядок таблиці або як окремий запис бази даних. Вміст окремого полю бланка відповідає комірці таблиці.

Для створення шаблона потрібне електронне зображення окремого бланка, хоча б і незаповненого. Щоб створити шаблон, треба в додатку FineReader Forms дати команду Файл ► Новый, після чого вказати ім'я пакета форм і папку для збереження відсканованих бланків. Потім необхідно отсканувати чи вибрати готове зображення, що буде використовуватися як основа шаблона.

Сам процес створення шаблона складається в ручній сегментації бланка. При цьому крім вікна Редактор шаблонів відкрите також діалогове вікно Параметри. Варто визначити як блоки, що охоплюють фіксовані елементи бланка, так і ті, котрі містять області, що підлягають заповненню. Блоки, що відповідають постійним елементам, використовуються як приводні мітки. Щоб виключити такий блок із процесу розпізнавання, варто клацнути на ньому правою кнопкою миші і вибрати в контекстному меню команду Тип блока > Статический текст.

Параметри блоку задають на вкладці Блок діалогового вікна Параметри. Для кожного розпізнаваного блоку треба установити прапорець Экспортирований блок, а також вказати ім'я полю або бази даних. Інформація з цього блоку буде заноситися в зазначене поле. Після того як усі потрібні блоки створені і побудовані, варто клікнути на кнопці Закрыть на панелі інструментів. При цьому здійснюється перевірка, чи забезпечують задані блоки можливість однозначного накладення шаблона на бланк.

У результаті сканування заповненого бланка, накладення шаблона і розпізнавання, отримані дані представляють у виді форми, що містить назви полів і дані, отримані при розпізнаванні. Збереження даних роблять у форматі, орієнтованому на наступну обробку засобами електронних таблиць баз даних, наприклад, у виді електронної таблиці Excel (файл .xls).

Сканування є незамінним, коли необхідно отримати електронну версію рідкісних документів, малюнків, фотографій та інших зображень. Електронні версії документів - придатна форма для обробки документів з використанням комп'ютерних технологій, зокрема для передачі їх засобами комп'ютерного зв'язку.

Електронні документи іноземною мовою можуть бути передані іншим програмам для машинного перекладу.

Комп'ютерний переклад є однією з найскладніших задач програмування. Переклад окремих слів це не складна задача для програм-перекладачів: в пам'яті можуть зберігатись десятки словників найбільшого обсягу. Комп'ютері словник видасть всі можливі значення слова, яке потрібно перекласти. Складності починаються там, де потрібно мати зв'язний переклад великих текстів.

Якість перекладу залежить від якості програмного забезпечення. Для російсько-українського та українсько-російського перекладу застосовують програму RutaPlay, яка інтегрується в офісні програми.

Потужною програмою-перекладачем є програма ^ PROMPT Translation Office, яка містить набір інструментів для перекладу з іноземних мов і на іноземні мови. Кожен з дев’яти компонентів PROMPT орієнтований на вирішення проблем, що виникають під час роботи з документами, поштовими повідомленнями та Internet. Всі компоненти об’єднані інтегратором для надання зручного доступу до кожного з них.

До складу PROMPT входять:

PROMPT – професійне середовище для перекладу;

Dictionary Editor – засіб налаштування словників;

Electronic Dictionary – електронний словник;

WebView – броузер-перекладач;

Qtrans - швидкмй перекладач неформатованого тексту;

Clipboard Translator – перекладач буферу обміну;

SmarTool – реалізує переклад втпрограмах MS Office;

Mail Translator – оперативний перекладач кореспонденції у Outlook 2000.

Вигляд вікна програми PROMT з оригіналом тексту верхній частині вікна та його перекладом російською мовою у нижній наведено на рис.15.


Рис.15. Зовнішній вигляд вікна програми PROMT.


Програма може забезпечити переклад текстів в обох напрямках з використанням до 80 спеціалізованих словників для кожної пари мов. Нажаль, українська мова в словниках не передбачена.

Очевидно, невдовзі слід очікувати або нової версії розроблених програм, або появи перекладацьких програм вітчизняного виробництва.


Список рекомендованої літератури

  1. Дибкова Л.М. Інформатика і комп’ютерна техніка. Навч. посібник. Видання 2-ге перероблене, доповнене – К.: Академвидав, 2005. – 416 с. (Альма-матер).

  2. Сендзюк М.А. Інформаційні системи в державному управлінні: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2004. – 339 с.

  3. Информатика для юристов и экономистов / Под ред. С.В.Симоновича – СПб.:Питер,. 2006. – 688 с.



Бібліографічні посилання


  1. Фабричев В.А., Труш О.І., Чижевський Й.Ф. Основи інформатики. Навч. посібник.-К.: Книжкове вид-во НАУ, 2006. – 352 с.

  2. Основи професійної підготовки державних службовців. Навч.посібник/ ред. Є.І.Бородін, В.Г.Логвінов, О.Ф.Мельников, П.І. Шевчук: Ромашко С.М. Інформаційні технології в державному управлінні. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ”Магістр”, 2004. – 168 с.

  3. Лиса Я.О. Методичні рекомендації по вивченню теми “Сутність ЄІАС, принципи побудови та єтапність переходу на нове програмне забезпечення роботи служби зайнятості” – К.: ІПК ДСЗУ, 2002. – 23 с.

  4. Информатика. Базовий курс/ Симонович С.В. и др. – СПб.: Издательство “Питер”, 1999. – 640 с.



^ 7. Єдина інформаційно-аналітична система “Служба зайнятості”.

Конспект лекції. Автор канд.іст.наук. А.В.Казановський


План

  1. ЄІАС як інструмент підвищення функціональної ефективності Державної служби зайнятості.

  2. Особливості побудови ЄІАС та її використання в процесі обслуговування клієнтів базового ЦЗ.


Останні роки відзначилися інтенсивним впровадженням в практику роботи державної служби зайнятості новітніх технологій - Єдиної технології обслуговування незайнятого населення (ЄТОНН) та Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Служба зайнятості” (ЄІАС), призначенням яких є забезпечення підвищення якості надання соціальних послуг населенню та роботодавцям за сучасними міжнародними стандартами.

Важливим кроком на шляху розвитку інформаційної системи служби зайнятості стала інформатизація її діяльності на основі нового програмного продукту - Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Служба зайнятості” (ЄІАС).

Вона призначена для інформаційної підтримки та автоматизації організаційно-технологічних процесів в структурних підрозділах СЗ у відповідності з регламентом ЄТОННа.

ЄІАС має модульну побудову. Нині в експлуатацію введені модулі системи, які підтримують надання соціальних послуг в базових центрах зайнятості і модулі формування статистичної звітності та роботи з Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд), призначені для автоматизації діяльності в обласних центрах зайнятості. Зазначені процеси реалізовані шляхом створення відповідних баз даних з регламентацією доступу до них.

Єдина інформаційно-аналітична система (ЄІАС) державної служби зайнятості – це масштабний та складний проект, який не має аналогів в Україні щодо впровадження сучасних інформаційних технологій в галузі надання послуг населенню.

Впровадження ЄІАС відіграє роль соціотехнічної революції в сфері обслуговування безробітного населення та підвищення функціональної ефективності державної служби зайнятості.

ЄІАС це багатофункціональна система, що складається з близько 200 різноманітних блоків інформації тісно пов’язаних між собою. Система ЄІАС не створює робочих місць, не змінює психологію безробітних, проте, її роль в підвищенні рівня функціональної ефективності діяльності державної служби зайнятості важко переоцінити. Саме тому, державний центр зайнятості чітко визначив стратегію розвитку інформаційних систем, створення інноваційних програмних продуктів, підготовки кадрів.

Вона інтегрує усі інформаційні ресурси, забезпечує доступ до них працівників ЦЗ та створює умови для впровадження електронного документообігу. Розроблено механізми групування інформації, що міститься у базі даних ЄІАС з врахуванням структури шукачів роботи, вакансій, результативності послуг, які надає служба зайнятості клієнтам тощо.

В процесі використання можливостей ЄІАС суттєво змінились засоби комунікацій і техніка комунікаційних відносин керівників з підлеглими та вищестоящими органами. Вона відкрила принципово нові можливості для оперативного опрацювання великих інформаційних масивів, що дозволяє виявляти тенденції розвитку процесів на ринку праці і в сфері надання послуг клієнтам ЦЗ.

Під впливом інформаційних технологій, зокрема ЄІАС, створені передумови для суттєвих змін в системі управління діяльністю ЦЗ. Зокрема, кардинально змінюється організація і техніка інформаційного забезпечення керівника ЦЗ. З’являються реальні можливості забезпечення певного рівня автоматизації функцій управління. Водночас, ЄІАС, як комплексна інформаційна система, дозволяє приймати оптимальні управлінські рішення на основі багатофакторного аналізу наявної в базах даних інформації.

Відбуваються суттєві зміни в професійній підготовці і підвищенні кваліфікації спеціалістів ЦЗ, пов’язані з використанням нових інформаційних технологій, які через власні інтерфейси отримали доступ до інформації, що зберігається в різних блоках системи.

По суті на базовому рівні діяльності СЗ реалізовано процесний підхід в організації надання послуг, який підтримується апаратно-програмним забезпеченням ЄІАС.

Процесний підхід полягає в погляді на організацію, як сукупність ділових процесів та уніфікованих процедур, що в ній реалізуються для створення корисного для користувача продукту або послуги. Такий підхід, як управлінська концепція був реалізований на Заході в бізнесовому середовищі в середині 80-х років. Нині він продовжує розвиватися знаходячи все більше прихильників в різних сферах управління. Цьому сприяє та обставина, що він закріплений в новій редакції міжнародного стандарту стосовно систем менеджменту ІСО 9001:2000 та реалізовується в сучасних програмних продуктах, спрямованих на інформатизацію управлінської діяльності.

Запроваджені Державною службою зайнятості новітні технології обслуговування незайнятого населення та роботодавців створили умови вільного доступу громадян та роботодавців до оперативної та актуальної інформації про попит та пропозицію робочої сили. В межах Єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості здійснюється автоматизований підбір роботи, в тому числі у нічний час за відсутністю безробітного. Створена єдина база даних вільних робочих місць та претендентів на роботу по всій державі та забезпечена реальна допомога у підборі роботи у різних регіонах України засобами віддаленого пошуку вакансій. Забезпечено облік надходжень до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та організація видатків на матеріальне забезпечення надання соціальних послуг.

ЄІАС відіграє роль «антивірусної програми» у боротьбі з надмірною бюрократизацією роботи спеціалістів базових ЦЗ, створює умови для звільнення персоналу від рутинної технічної роботи, що позитивно впливає на якість обслуговування клієнтів.

За рахунок автоматизації значної частини процедур і операцій, що здійснюють спеціалісти базових центрів зайнятості, збільшено обсяги охоплення безробітних як традиційними заходами (інформаційні семінари, профконсультації, профнавчання, громадські роботи, сприяння розвитку підприємницької діяльності), так і новими формами активної підтримки, а саме: навчання шукачів роботи основам комп’ютерної грамотності, пошук роботи засобами Інтернет в центрах зайнятості, організація індивідуального профнавчання на робочих місцях за програмами узгодженими з роботодавцями, стажування претендентів на роботу на конкретному робочому місці тощо.

Мета – активно використовувати можливості ЄІАС для оптимізації управлінської діяльності в ЦЗ зрозуміла. Але для цього необхідно ліквідувати «перегородки» в свідомості частини персоналу служби зайнятості, які сприймають інформаційні технології з певною упередженістю, змінити акценти в оцінці можливостей використання єдиного інформаційного простору. На питання чому ЄІАС не працює як цілісний інструмент, відповідь може звучати дуже просто – діями людей рухають інтереси. «Коня можна підвести до води, але навіть за допомогою батога не можна примусити його напитися». Проблема в мотивації персоналу, а не у постійному «виконанні контрольної роботи» під неусипним оком вищестоящих органів. Психологічно система інколи сприймається як контролер, налаштований на пошук недоліків. Тому, значні зусилля, персоналу, які витрачаються на обслуговування системи нерідко розглядаються як демонстрація доцільності дій з метою попередження можливої критики.

Для того, щоб змінити ситуацію на краще, замість питань «скільки» і «чому»частіше потрібно ставити запитання «як», і «завдяки чому», шукати причини відхилень від встановлених параметрів та показників, приймаючи на цій основі відповідні рішення.

На жаль, незважаючи на те, що ЄІАС містить величезну кількість корисної інформації керівники ЦЗ використовують лише обмежену її частину. Причин цього декілька. По-перше, більшість рішень приймаються в умовах невизначеності, обмеженого часу чи в екстремальній ситуації. Це призводить до того, що керівники не розглядають усіх можливих альтернатив, а пристають на першу ліпшу альтернативу, яка задовольняє їх прагнення на даний момент. Така задовольняюча «прирощувальна» модель прийняття рішень здатна лише тимчасово «гасити пожежі» не усуваючи дійсних причин відхилень системи від стану експлуатаційної стабільності. По-друге, ЄІАС містить величезну кількість даних, але керівники не завжди можуть отримати саме ту інформацію, яка потрібна для прийняття управлінських рішень. Придатною для цієї мети є інформація, яка дає відповіді на питання щодо дієвості та ефективності діяльності, а вона є наслідком аналітичного осмислення статистичної інформації. Таким чином, реальна віддача від ЄІАС можлива лише у тому випадку коли в інформаційну систему будуть інтегровані не лише комп'ютери, а персонал, спеціалісти ЦЗ і перш за все їх керівники.


Інформатизація діяльності державної служби зайнятості передбачає урахування всього комплексу процесів та операцій, що здійснюють фахівці центрів зайнятості по обслуговуванню клієнтів. Відповідно до цього ЄІАС розрахована на реалізацію таких функцій:

  • організація прийому осіб, що звернулися за послугами до СЗ;

  • надання інформаційних консультаційних та профорієнтаційних послуг;

  • пошук підходящої роботи;

  • організація професійної підготовки та перепідготовки;

  • нарахування та організація виплат усіх видів матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;

  • робота з роботодавцями та підбір кадрів на їх замовлення;

  • реєстрація платників та контроль за надходженням до Фонду;

  • організація діяльності картотеки;

  • формування статистичних та аналітичних звітів.


Побудова інформаційної системи включає в себе впровадження нових правил архівування та обробки інформації, що в контексті діяльності ДСЗУ виливається в необхідність створення комплексного продукту, що включає в себе як управлінські технології так і інформаційний інстументарій для його підтримки на основі стратегії розвитку організації та існуючої системи менеджменту.

Єдина інформаційно-аналітичної система (ЄІАС) Служби зайнятості України (СЗУ) в першу чергу призначена для інформаційної підтримки та автоматизації таких технологічних процесів:

  • надання послуг клієнтам служби зайнятості (як громадянам, так і роботодавцям) за новою технологією обслуговування клієнтів СЗУ;

  • ведення статистичних спостережень, аналітичних досліджень та прогнозування стану ринку праці України;

  • робота з платниками у Фонд загальнообов'язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття (ФЗДССУВБ) та контроль надходження коштів у цей фонд;

  • фінансове планування та аналіз стану матеріально-технічної бази СЗУ.


Основні переваги при впровадженні системи:

  • забезпечення оперативного працевлаштування шляхом автоматизованого підбору роботи за відсутності безробітного;

  • забезпечення розширеного пошуку роботи особам, що звернулися до центру зайнятості, використовуючи вакансії всіх регіонів України, а також вакансії, які надійшли з-за кордону;

  • забезпечення більш якісного підбору роботи шляхом зіставлення розширених критеріїв роботодавців до претендентів на роботу та особи;

  • збільшення часу на надання послуг клієнтам СЗ за рахунок перенесення статистичної та аналітичної звітності з базового на регіональний рівень;

  • посилення контролю за надходженням коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі за текстом Фонд) шляхом порівняння інформації з даними Державного казначейства та Пенсійного фонду;

  • підвищення оперативності, точності та достовірності розрахунків шляхом впровадження механізму підтримки автоматизованого розрахунку витрат із застосуванням норм та нормативів;

  • підвищення рівня аналізу впливу зовнішніх факторів (насамперед цінових та вартісних) на можливість виконання кошторисів шляхом впровадження механізму прогнозування та експертизи при проведенні багатоваріантних розрахунків;

  • підвищення оперативності фінансових розрахунків з безробітними, роботодавцями та учбовими закладами;

  • забезпечення проведення оперативного аналізу та прогнозування обсягів надходжень до Фонду;

  • забезпечення безперервного контролю за повнотою відображення облікових даних та авторизації прав доступу до них;

  • забезпечення оперативних розрахунків, формування бухгалтерських проведень та облікових реєстрів;

  • забезпечення можливості консолідації бухгалтерських даних за довільний період;

  • оперативне виявлення та мобілізація фінансових резервів центрів зайнятості за рахунок документування всіх господарських процесів;

  • посилення ролі бухгалтерського обліку в здійсненні контролю за фінансово-господарською діяльністю виконавчої дирекції Фонду;

  • своєчасне підвищення кваліфікації співробітників центру зайнятості;

  • забезпечення контролю за встановленням надбавок за вислугу років та надання відпусток відповідної тривалості;

  • формування списків працівників центру зайнятості в будь-якому розрізі за будь-якими ознаками;

  • підвищення ефективності обробки документів шляхом прискорення пошуку, доступу до них і скорочення часу на передачу їх між виконавцями;

  • підвищення ефективності виконання ділових процесів завдяки контролю за виконанням доручень, використанням ролей в ділових процесах, відстеженню ходу виконання робіт над документом;

  • використання механізмів атрибутивного, повнотекстового та нечіткого пошуку;

  • автоматичне формування звітів затвердженого і довільного форматів.


Метою створення єдиної аналітичної системи є:

  • реалізація державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян;

  • аналіз і прогноз попиту та пропозиції на робочу силу, інформування населення та державних органів управління про стан ринку праці;

  • ефективна участь у підготовці перспективних і поточних державних та територіальних програм і заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття;

  • сприяння розвитку економіки держави шляхом допомоги роботодавцям в оперативному комплектуванні робочих місць.


^ Удосконалення надання послуг клієнтам служби зайнятості здійснюється завдяки:

  • орієнтації на швидке, якісне та повноцінне обслуговування клієнтів служби зайнятості за допомогою інформаційної підтримки процесів надання послуг, спеціалізації інтерфейсів і функціонального складу системи;

  • переходу від системи обліку подій до системи підтримки ділових процедур надання послуг клієнтам;

  • автоматизація процесу підбору роботи та претендентів на заміщення вільних робочих місць та вакантних посад;

  • визначення набору правил та стимулів, що враховують роль людського фактора в системі.


Це дало змогу:

  • в кожному районі мати оперативну інформацію про потребу в працівниках, пропозиціях робочої сили та можливість професійного навчання в Україні;

  • перенести з базового на регіональний рівень формування статистичних звітів, нарахування і організацію виплати всіх видів матеріального забезпечення;

  • створити інструменти організації та інформаційної підтримки управлінських рішень щодо надання послуг, фінансових потоків, персоналу та документообігу служби зайнятості.

Варто враховувати, що унікальність ЄІАС грунтується на інформатизації величезної кількості процесів, процедур та операцій, здійснення яких забезпечує функціональне призначення СЗ та зведення їх до єдиного поліфункціонального комплексу.

Така ситуація вилилась у достатньо складну будову системи та необхідність урахування цілої низки вимог до неї:

По-перше, необхідність використання в роботі ЦЗ різних масивів інформації(база вакансій, база пошукачів, база платників внесків до ФЗДССВБ тощо ) та необхідність зведення різноякісних баз даних до єдиної системи їх використання.

По-друге, необхідність щоденного використання цієї інформації великою кількістю користувачів. На сьогоднішній день в ДСЗУ працює приблизно 15000 осіб, більша частина з яких для виконання функціональних обов’язків використовує можливості ЄІАС, з чого виникає велика завантаженість системи.

По-третє, це складна теріторіальна організація ДСЗУ, що складається з близько 700 обласних, міських, районних та міськрайонних центрів, розташованих по всій Україні, що мають бути об’єднані в єдину мережу.

По-четверте, інформаційне наповнення баз даних відбувається на основі безпосередньої діяльності працівників ЦЗ, з чого виникає проблема коректності формування баз даних та можливостей їх синхронізації.

По-п’яте, необхідність виконання великої кількості автоматизованих операцій.

Урахування таких обставин обумовило необхідність реалізації таких принципів побудови ЄІАС:

Модульність - система базується на наборі взаємозв'язаних, але досить незалежних підсистем “Організація роботи Центру зайнятості”, “Працевлаштування”, “Обслуговування осіб” тощо.

Уніфікація – при розробці підсистем визначальною є семантика перетворення інформації та максимальна незалежність від ієрархії предметної сфери.

Інтегрованість – усі підсистеми ЄІАС інформаційно пов'язані між собою і реалізують принцип „одне введення даних ― багаторазове використання".

Гнучкість - система надає засоби для оперативної реєстрації користувачів, визначення функціонального складу їх робочих місць та прав доступу до інформації.

Надійність - ЄІАС створюється на основі реляційної бази даних і сучасних технологій.

Технологічність - використання Internet-сервісу забезпечує підключення будь-яких користувачів, розширення кількості функцій, спрощення адміністрування системи.

Відкритість - документування системи здійснюється на основі промислових стандартів і відкрите для адаптації, змін і розвитку;

Спадкоємність - передбачено програми-шлюзи для автоматизованого завантаження інформації, яка використовувалася в системах інших розробників.

Разом з тим, вимоги населення та роботодавців щодо якості та результативності послуг постійно зростають, що посилює вимоги до якості бази даних ЄІАС та швидкості обробки інформації на всіх рівнях служби зайнятості. В свою чергу, завантаженість серверного обладнання та локальних і глобальних мереж, що підтримують обробку даних у єдиному інформаційному середовищі попиту та пропозицій робочої сили, зростає і спричиняє збої синхронізації даних з базового на регіональний та державний рівень. Ускладнюється нарощування функцій щодо забезпечення європейських стандартів надання соціальних послуг та обміну інформацією з Фондом інвалідів, Державною податковою адміністрацією, установами соціального захисту, Державного казначейства тощо.

Слід зазначити, що великі обчислювальні навантаження на систему обумовлюють триланкову архітектуру ЄІАС. Загальну структуру організації функціонувння ЄІАС можна преставити наступною схемою. (Додаток 1.)

Коли велика кількість клієнтів одночасно роблять запити, сервер опиняється в стані офіціанту ресторану, який отримав одразу багато замовлень. Одне з можливих рішень – введення проміжної ланки між клієнтом та сервером. Тоді за сервером залишається фунцкія зберігання даних, за проміжною ланкою – основна обробка, за клієнтським місцем – представлення результатів.


^ Основні складові ЄІАС «Служба зайнятості»

  1. ЄТОНН. Організаційне забезпечення, впровадження та супроводження ЄІАС

В Службі зайнятості як і в будь-якій організації здійснюються не окремі процеси, а ціла система процесів. Для кожного процесу потрібно знати та описати весь перелік робіт, що в нього входять та послідовність їх виконання. З цією метою було розроблено ЄТОНН.

ЄТОНН – це регламентований спосіб діяльності Державної служби зайнятості щодо надання клієнтам передбачених законодавством соціальних послуг, на основі раціонального розподілу дій на скоординовані процедури та операції, що підлягають обов’язковому виконанню, визначення оптимальних засобів і методів їх виконання. На основі цього формалізованого опису будується вся подальша схема побудови ЄІАС.


  1. ^ Технічне забезпечення систем базового, регіонального та державного рівнів

Для впровадження ЄІАС всі рівні служби зайнятості повинні бути повною мірою забезпечені всією необхідною комп’ютерною технікою: персональними ком’ютерами, серверами, проводкою та іншими технічними засобами.


  1. ^ Загальносистемне програмне забезпечення систем базового, регіонального та державного рівнів

Різниця між “системним програмним забезпеченням” та “прикладним програмним забезпеченням” суттєва. Якщо Ви не маєте системного ПЗ ви не запустите комп’ютер. Якщо ви не маєте прикладного ПЗ – не зможете примусити його слугувати вашій безпосередній діяльності.

Отже, системне програмне забезпечення – це набір програм, що забезпечує працездатність вашого комп’ютера. Його роль подібна функціям мозочку: він має бути в мозку щоб ви не замислюючись могли дихати, проте він не допоможе вам виграти турнір з шахів або захистити дисертацію.

Системне програмне забезпечення в якості основного елементу включає в себе операційну систему. В нашому випадку - це Windows. Ця операційна система повинна бути на кожному рівні служби зайнятості.


  1. ^ Лінії телекомунікацій, локальні та глобальна обчислювальні мережі Служби зайнятості

Рівень комп’ютерізації служби зайнятості, за останній час, значно збільшився. По мірі зростання кількості комп’ютерів, що використовуються в різних точках країни, потрібно мати певні засоби спілкування. Такими засобами є комп’ютерні мережі, які бувають локальними та глобальними.

Локальна мережа – це мережа, що об’єднує комп’ютери географічно розташовані на невеликій відстані один від одного – наприклад в одному ЦЗ.

Глобальні мережі необхідні для з’єднання комп’ютерів, які розташовані на дуже великій відстані – в сотні та тисячі кілометрів. Вони необхідні для з’єднання всіх комп’ютерів СЗ в єдину систему.


  1. Інформацйне забезпечення ЄІАС. Єдиний інформаційний простір

Корпоративна база даних – це єдий інформаційний простір до якого мають доступ всі користувачі системи.

У межах єдиного інформаційного середовища передбачено електронний обмін даними з Пенсійним фондом, органами державної влади, субсидій, статистики, податкової адміністрації та іншими. Це дасть змогу скоротити термін обслуговування клієнтів, зменшити кількість довідок, які видаються клієнтам, та розбіжність даних.


  1. ^ Прикладне програмне забезпечення

Прикладне програмне забезпечення спрямовує “мозок” персонального комп’ютера на більш “інтелектуальну” роботу порівняно зі звичайною підтримкою життєдіяльності комп’ютера, та процесом його з’єднання з іншими обчислювальними пристроями. Прикладне ПЗ спрямовує обчислювальну міць комп’ютера на рішення завдань, що постають перед службою зайнятості.


Коротко оглянемо основні підсистеми ЄІАС та їх функціональне призначення. До складу групи підсистем «Соціальні послуги та Фонд» входять такі підсистеми:
^

Підсистема “Організація роботи Центру зайнятості” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Перегляд добових наказів та рішень у добовому наказі.

  • Підписання добового наказу.

  • Ведення працівників ЦЗ-власника.

  • Перегляд даних працівника.

  • Створення робочих місць.

  • Закріплення діловодів за робочими місцями.

  • Формування звіту про завантаження спеціалістів.



^

Підсистема “Організація прийому осіб” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Призначення первинного прийому диспетчером.

  • Призначення наступного прийому диспетчером.

  • Призначення прийому спеціалістами ЦЗ.

  • Анулювання прийому.

  • Перенесення прийому.

  • Ведення реєстру завдань на доставку ПС.

  • Пошук місцезнаходження ПС.

  • Створення завдання на доставку ПС.



^

Підсистема “Обслуговування осіб” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Початок прийому.

  • Закінчення прийому.

  • Ведення реєстру відвідувань особою ЦЗ та наданих послуг.

  • Введення документів особи.

  • Ведення ПК.

  • Друк ПК та додатків.

  • Прийняття рішень по особі.

  • Робота з реєстрами ПК.

  • Архівування ПК.

  • Перевірка наявності даних необхідних для проведення нарахування.

  • Введення даних, необхідних для проведення нарахувань по особі.

  • Введення даних, необхідних для проведення утримань по особі.

  • Перегляд даних щодо нарахувань та утримань по особі.

  • Ведення сімей.

  • Формування довідок.

  • Формування заяв.

  • Перевірка можливості додаткового виходу на пенсію.

  • Направлення на дострокову пенсію.

  • Реєстрація направлення на дострокову пенсію.

  • Ведення даних про відшкодування витрат на виплату пенсії.

  • Припинення відшкодування витрат на виплату пенсії.

  • Робота з пам’яткою для спеціаліста по прийняттю рішень.

  • Робота з пам’яткою для спеціаліста по направленням які не мають відповіді.

  • Робота з пам’яткою для спеціаліста з профнавчання.

  • Робота з журналом помилок.



^

Підсистема “Працевлаштування” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Працевлаштування на постійне місце роботи.

  • Працевлаштування на дотаційні місця.

  • Працевлаштування на громадські роботи.

  • Працевлаштування на сезонні роботи.

  • Працевлаштування на роботу за кордоном.

  • Працевлаштування після закінчення професійного навчання.



^

Підсистема “Нарахування та утримання” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Перегляд параметрів розрахунку.

  • Введення параметрів розрахунку.

  • Проведення розрахунку.

  • Перегляд даних розрахунку.

  • Формування відомості виплат.

  • Формування реєстру утримань.

  • Формування 8-ДР.



^

Підсистема “Взаємодія з роботодавцями” призначена для підтримки таких процесів та опереацій:


  • Введення оперативних вакансій.

  • Перегляд додаткової інформації про ПОУ-подавача вакансії.

  • Підбір осіб, що відповідають вимогам вакансії.

  • Перегляд переліку направлень на працевлаштування.

  • Перегляд переліку ПОУ, що прийняли на роботу осіб, що підпадають під 5% квоту.

  • Друк карток оперативних вакансій.

  • Друк переліку оперативних вакансій по Україні.

  • Перегляд карток оперативних вакансій, що втратили актуальність.

  • Робота з фільтрами оперативних вакансій.

  • Введення дотаційних вакансій.

  • Створення проекту договору про надання дотацій роботодавцю.

  • Формування груп осіб на працевлаштування (до договору про надання дотацій).

  • Друк та підписання договору про надання дотацій.

  • Введення вакансій від іноземних ПОУ.

  • Введення розпоряджень місцевих органів влади щодо бронювання робочих місць.

  • Введення в дію розпоряджень місцевих органів влади щодо бронювання робочих місць.

  • Виконання розпоряджень місцевих органів влади щодо бронювання робочих місць.

  • Введення звітів про заплановане вивільнення працівників (4-ПН план).

  • Введення звітів про фактичне вивільнення працівників (4-ПН факт).

  • Введення відомостей про прийнятих працівників (ПН-1).

  • Перегляд переліку прийнятих працівників (з форм ПН-1), що знаходяться на обліку в ЦЗ.

  • Введення звіту про наявність вільних робочих місць (3-ПН).

  • Копіювання даних звіту про наявність вільних робочих місць(3-ПН) до реєстру оперативних вакансій.

  • Перегляд переліку ПОУ, що не подали звіт про наявність вільних робочих місць(3-ПН).



^

Підсистема “Організація громадських робіт” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Створення проекту договору на громадські роботи.

  • Друк та підписання договору на громадські роботи.

  • Створення додаткової угоди для договору на громадські роботи.

  • Реєстрація інформації про виконання громадських робіт.

  • Реєстрація витрат ЦЗ на організацію громадських робіт.

  • Перегляд даних про витрати ФЗДССВБ на виплату особам заробітної плати за участь у громадських роботах.



^

Підсистема “Організація сезонних робіт” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Створення проекту договору на сезонні роботи.

  • Створення вакансій під договір на сезонні роботи.

  • Друк та підписання проекту договору на сезонні роботи.

  • Реєстрація інформації про можливість проведення сезонних робіт.

  • Створення вакансій під інформацію про можливість проведення сезонних робіт.

  • Перегляд переліку бажаючих прийняти участь у сезонних роботах.

  • Створення проекту договору на сезонні роботи на підставі інформації про можливість проведення сезонних робіт.



^

Підсистема “Організація професійного навчання” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Формування загальних заявок.

  • Створення проекту договору на професійне навчання з навчальним закладом.

  • Формування цільових заявок.

  • Формування групи осіб по договору з навчальним закладом на професійне навчання.

  • Друк та підписання договору на професійне навчання з навчальним закладом.

  • Створення додаткової угоди по договору на професійне навчання з навчальним закладом.

  • Введення назви групи навчання.

  • Створення договору з особою на професійне навчання.

  • Друк та підписання договору з особою на професійне навчання.

  • Направлення особи на професійне навчання.

  • Реєстрація корінця направлення на професійне навчання.

  • Створення проекту договору на працевлаштування безробітних після закінчення професійного навчання.

  • Формування групи осіб по договору на працевлаштування безробітних після закінчення професійного навчання.

  • Друк та підписання договору на працевлаштування безробітних після закінчення професійного навчання.

  • Введенння табелів відвідування.

  • Реєстрація даних про закінчення особою професійного навчання.

  • Ведення витрат ЦЗ на організацію професійного навчання.

  • Ведення витрат осіб на професійне навчання.



^

Підсистема “Надходження до Фонду” призначена для підтримки таких процесів та операцій:


  • Перегляд реєстраційних даних платників до Фонду.

  • Реєстрація платників Фонду.

  • Ведення платників до Фонду.

  • Зняття з обліку платників до Фонду.

  • Поновлення на обліку платників до Фонду.

  • Ведення виписок банку щодо надходжень до Фонду.

  • Ведення відомостей про нарахування та перерахування збору до Фонду.

  • Перевірка платників до Фонду.

  • Формування звітів щодо стану надходжень до Фонду.



^

Підсистема “Адміністрування” призначна для підтримки таких процесів та операцій:


  • Ведення користувачів.

  • Перегляд даних про роботу користувачів.


Варто враховувати, що достатньо великий перелік процесів та операцій, що підтримується підсистемами ЄІАС розподілений відповідно до функціональних обов’язків фахівців ДСЗ. Рольовий розподіл операцій в ЄІАС побудовано відповідно до вимог ЄТОНН, що певною мірою спрощує користування системою. Проте, це підвищує вимоги до опанування роботи системи керівним складом ЦЗ, оскільки в межах функціональних обов’язків керівників ЦЗ існує необхідність користування та роботи з усіма підсистемами ЄІАС.


^ Список рекомендованої літератури

      1. “Використання групи підсистем “Соціальні послуги та Фонд” ЄIАС “Служба зайнятості”. Навчальні матеріали.

      2. Група підсистем „Соціальні послуги та Фонд”ЄІАС „Служба зайнятості”. Версія 2.21.1. патч 7 Керівництво користувача, - К., - 2006.

      3. Єдина технологія обслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України. – К.:ІПК ДСЗУ, 2000. – с. 300.

      4. Бажин, И.И. Информационные системы менеджмента / И.И. Бажин; ГУ- Высшая школа экономики - Москва: ГУ-ВШЭ, 2000. - 688с.

      5. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. – М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2001.

      6. Данько Н.И. Информационные системы и технологии предприятия: Учебное пособие для студ.IV курса заочн.отд.фак-та "Бизнес-управление" / Н.И. Данько; НУА - Харьков, 2001. - 72с.

      7. Дубова Н. Інформатизація служби зайнятості України. // Бюлетень Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України . – ІПК ДСЗУ. – К., 2002. - №1.

      8. Журавлева, И.В., Пасенко Н.С. Информационные системы и технологии в учете: Конспект лекций. / Харьковский нац. эконом. ун-т - Харьков: ХНЭУ, 2005. - 344с.

      9. Зегжда Д.П., Ивашко А.М. Основы безопасности информационных систем: Учеб. пособие для студ.высш.учеб.зав. - Москва: Горячая линия-Телеком, 2000. - 452с.

      10. Козлов В.А. Открытые информационные системы / В.А. Козлов - Москва: Финансы и статистика, 1999. ( Прикладные информационные технологии).

      11. Лиса М.А. Методичні рекомендації по вивченню теми “Сутність ЄІАС, принципи побудови та етапність переходу на нове програмне забезпечення роботи служби зайнятості” – К.: ІПК ДСЗУ, 2002. – 23с.

      12. Матеріали розширеної наради директорів центрів зайнятості Центрального, Північного та Південного регіонів України у березні 2004 року.

      13. Методичні матеріали по організації навчання в рамках програми “ТАСIS”.

      14. Навчальні матеріали щодо навчання інструкторів по впровадженню ЄIАС.

      15. Научное обеспечение муниципального управления // Муниципальное управление: Учеб.пособие для вузов/ А.Г.Гладышев, В.И. Иванов, Е.С. Савченко и др.; Под общ.ред. В.Н. Иванова, В.И Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. – М.: Муниципальный мир , 2002. – с 270 - 343.

      16. Посібник для тренінгів “Надання послуг роботодавцям” (в рамках проекту технічної допомоги Міністерства праці США Державній службі зайнятості України)

      17. Шафрин Ю.А. Информационные технологии: В 2-х ч / Ю.А. Шафрин. Ч. 2. Офисная технология и информационные системы. - Москва: Лаборатория базовых знаний, 1999. - 336с.

      18. Фан Туй, Еллен Хансен, Девыд Прайс. Державна служба зайнятості на ринку праці, що змінюється. – Женева, Міжнародне бюро праці, 2001.


Бібліографічні посилання


  1. Група підсистем „Соціальні послуги та Фонд”ЄІАС „Служба зайнятості”. Версія 2.21.1. патч 7 Керівництво користувача, - К., - 2006.

  2. Дубова Н. Інформатизація служби зайнятості України. // Бюлетень Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України . – ІПК ДСЗУ. – К., 2002. - №1.

  3. Єдина технологія обслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України. – К.:ІПК ДСЗУ, 2000. – с. 300.

  4. Лиса. М.А. Методичні рекомендації по вивченню теми “Сутність ЄІАС, принципи побудови та етапність переходу на нове програмне забезпечення роботи служби зайнятості” – К.: ІПК ДСЗУ, 2002. – 23с.



Додаток 1




^

Державний рівень


Єдина нормативно-правова база

Єдина база безробітних, вакансій по професіях

Єдина база навчальних закладів, професій

Єдина база роботодавців та платників до Фонду

Єдина аналітична база


↕↕↕ Обмін даними ↕↕↕ Обмін даними↕↕↕


^

Регіональний рівень


Регіональна БД по безробітним

Регіональна БД вакансій, професій, учбових закладів роботодавців – свого та суміжних регіонів

Регіональна БД по платниках до Фонду

Регіональна База обліку фінансів та господарської діяльносі суб’єктів регіону


↕↕↕ Обмін даними ↕↕↕ Обмін даними↕↕↕


^

Базовий рівень


Районна оперативна база безробітних

Районна оперативна база вакансій, роботодавців – свого та суміжних районів

Районна оперативна база платників до Фонду



^

Додаток 2

Основні складові частини ЄІАС “Служба зайнятості”








Прикладне програмне забезпечення








Інформаційне забезпечення ЄІАС. Єдиний інформаційний простір







Лінії телекомукнікацій, локальна та глобальна обчислювальні мережі Служба зайнятості







Загальносистемне програмне забезпечення систем базового, регіонального та державного рівнів







Технічне забезпечення систем базового, регіонального та державного рівнів




Єдина технологія обслуговування населення. Організаційне забезпечення розробки, впровадження та супроводження ЄІАС.



Навчальне видання


Табаков Валерій Зіновійович


^ Сучасні інформаційні технології в державній службі зайнятості.

Єдина інформаційно-аналітична система “Служба зайнятості” (ЄІАС)


Навчально-методична розробка теми


Відповідальний за випуск М.М. Руженський

Комп’ютерний набір: Табаков В.З.


Підписано до друку 02.11.2009 р. Формат 60х84/16. Папір офсетний.

Друк ротаційний трафаретний. Ум. друк. арк. 2,8

Тираж 20 прим. Зам. №


Свідоцтво про внесення суб’єкт видавничої справи до державного реєстру видавців, виготовників і розповсюджувачів видавничої продукції. Серія ДК № 1805 від 25.05.2004.


Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України (ІПК ДСЗУ)

03038, Київ – 38, вул. Нововокзальна 17.

Тел./факс (044) 536-14-85

1   2   3   4   5   6



Разместите кнопку на своём сайте:
Документы




База данных защищена авторским правом ©kiev.convdocs.org 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Похожие:
Документы